Reforma del Acero de la UE 2026: Recortes de Cuotas, Normas de Carbono y Exenciones para Países en Desarrollo

| Resumen de la Industria Siderúrgica Global

La Unión Europea implementará reformas regulatorias exhaustivas para los productos de acero en 2026, remodelando los criterios de acceso al mercado para las placas laminadas en caliente, las barras de refuerzo, las tuberías de acero y los componentes estructurales. Las nuevas normas, que combinan restricciones comerciales, responsabilidad de carbono y certificación técnica, entrarán en vigor en dos fases, con exenciones adaptadas para las naciones en desarrollo para equilibrar la equidad y la protección del mercado.

Hitos Clave de la Política de 2026

• 1 de enero: Expansión del MCRA: El acero laminado en caliente, las barras de refuerzo y las tuberías de acero se unen al Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MCRA) de la UE. Todos los envíos entrantes deben incluir la divulgación completa de las emisiones directas e indirectas de carbono, y los productos que no cumplan con los requisitos enfrentarán aranceles.
• 1 de julio: Revisión de Cuotas y Origen: Las cuotas de importación de acero libres de aranceles se reducirán en un 47%, pasando de 34,5 millones de toneladas (2024) a 18,3 millones de toneladas anuales. Entra en vigor la regla de origen "Fundido y Vaciado": solo el acero fundido y colado dentro de la UE califica como local, cerrando las lagunas de procesamiento de terceros países. Superar las cuotas desencadena un arancel del 50%, el doble de la tasa actual.
• Mandato de Certificación CE: Los grados de acero estructural (S235-S460) deben cumplir con las normas EN 10025, incluidas las pruebas de resistencia a la corrosión (según EN ISO 9227) y las auditorías de control de producción en fábrica. El marcado CE con declaraciones de rendimiento (DoP) se vuelve obligatorio para la entrada al mercado.

Exención para Países en Desarrollo
Para alinearse con las normas de la OMC y apoyar la equidad global, la UE ha delineado exenciones específicas para las naciones en desarrollo:

• Umbral de Exención de Cuota del 3%: Los países que suministran menos del 3% de las importaciones totales de acero de la UE en cualquier categoría de producto están totalmente exentos de los nuevos recortes de cuotas y del arancel del 50%. Esto beneficia a las naciones africanas, incluidos Egipto, Sudáfrica, Marruecos, Nigeria y Argelia, que exportaron entre 2 y 3 millones de toneladas a la UE en 2024, muy por debajo del umbral.
• Países Menos Adelantados (PMA) Acceso sin Restricciones: En el marco del esquema "Todo menos armas (EBA)", los PMA como Etiopía, Senegal y Tanzania disfrutan de acceso libre de aranceles y cuotas al mercado de la UE para todos los productos de acero (excluyendo los artículos relacionados con armas).
• Apoyo Técnico del MCRA: La UE proporciona documentos de orientación multilingües (árabe, chino, francés, español, etc.), seminarios web grabados y programas de desarrollo de capacidades adaptados para ayudar a los países en desarrollo a cumplir con los requisitos de divulgación de carbono. Iniciativas como la Iniciativa de Energía Verde África-UE también apoyan la descarbonización de la producción de acero en los países socios.
• Flexibilidad del Bloque Comercial Regional: Para los productos de los estados miembros de COMESA, SADC y AfCFTA, las reglas de origen reconocen la "transformación sustancial" (por ejemplo, adición de valor del 35% o reclasificación de materiales) para calificar para un trato preferencial.

Impacto en la Industria y Justificación
El Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión de la UE, Stéphane Séjourné, enmarcó las reformas como críticas para "proteger el acero europeo del exceso de capacidad global y acelerar la transición verde". La OCDE estima que el exceso de capacidad global de acero supera los 500 millones de toneladas, cinco veces el consumo anual de la UE. Los principales productores como ArcelorMittal han ajustado los modelos de precios en anticipación a una oferta más ajustada, y se prevé que los precios del acero en la UE aumenten un 3,25% en el escenario más estricto. Para las naciones en desarrollo, las exenciones crean una ventana de mercado estable al tiempo que fomentan la industrialización verde.